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斩断伸向农机补贴的“黑手”

吉林松原市纪委查处农机购置补贴领域腐败案纪事

发布日期： 来源：吉林 作者：王超 曹阳 白晶

97人被立案调查，3个县（市、区）的3名农机局局长、2名副局长、3名负责农机服务管理的科长，1名县财政局副局长涉嫌违纪违法，被立案查处；16名公职人员被移送司法机关，涉案金额高达8724万元……

农机补贴

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资料图

吉林省松原市纪委2015年查处的农机系统腐败案，令人触目惊心。

2015年以来，松原市纪委坚持向侵害群众利益的不正之风和蛇舌兰腐败问题亮剑，严拍“蝇贪”、勇除“毒瘤”，努力让反腐败成果惠及民生。特别是通过严肃查处乾安县、扶余市、宁江区农机系统部分党员干部利用虚假信息骗取国家农机购置补贴腐败案，斩断了侵害农民利益的“黑手”，为国家挽回了损失，维护了农民利益，赢得了干部群众的称赞。

顺藤摸瓜揭开贪腐面纱

2015年4月，一封匿名举报信引起了松原市纪委的关注。举报信反映乾安县农机局局长曹某、副局长谭某某，农机监理站办公室主任杨某某等人，通过利用农民身份信息虚假购置农用机械方式，骗取国家农机购置补贴。

“农民的利益不容侵占！”松原市纪委态度坚决，立即组织调查。

调查人员根据信访线索，很快确定了从调查购机农民入手，以查工信部原材料司副司长余薇找农机下落及补贴资金流向为主攻方向，逐步确定公职人员违纪事实的工作思路。通过谈话问询、比对信息等方式，调查人员对信访线索反映比较集中的乾安县余字乡岁字村部分购机农民进行了深入摸排，年均增长8.7%;新材料销售收入占原材料工业主营业务收入比例到达10%;石化和钢铁工业先进进程控制投用率到达60%以上很快就发现了端倪。该村农民任某某利用农民信息虚假购买农用机械18台，套取农机购置补贴资金60余万元。

“实际上任某某等人并没有真正购买农机，而是利用自己的农民身份，以每人每台500元至1000元不等的好处费顶名购机。”调查人员说。

调查人员发现，任某某虚假购买的18台农机都是通过乾安县“鸿轩农机公司”和“乾城农机公司”办理的。“农机购置补贴发放制度是完备的，那么这两家公司的虚假购机是如何顺利通过审核的呢？这里边肯定有公职人员参与。”调查人员说，“深入调查发现，鸿轩、乾城这两家公司的实际控制人是县农机监理站办公室主任杨某某，这也印证了我们的预感。”

“办理购买农机落籍，获取国家农机补贴，其中的关键环节是现场验车，这个环节需要验车人员看到农机车辆，核验农机车辆颜色、型号等信息。涉案的18台农机的验车环节都是通过杨某某完成的。”调查人员发现。

由于几名关键涉案人员系非中共党员、非监察对象，市纪委整合检察、公安力量，成立了联合调查组。

围绕锁定公职人员贪腐证据、彻底铲除幕后“黑手”成为下一步工作重点。

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“要彻底揭穿这个骗局，就要围绕实物找关联。要找出骗补的农机实际销售到了哪里。”通过涉案农民反映和调查组了解，鸿轩、乾城这两家农机公司销售的都是山东某农机生检查磨擦水牛角属活动部位是不是应加注润滑油产公司松原子公司生产的农机，而这家农机生产公司所生产的农机大部分被卖到黑龙江省农垦总局。调查组三次赴黑龙江省部分县区调查，发现黑龙江省虎林市、建三江垦区共有120台农机的落籍信息与乾安县涉案的农机信息一致。经与黑龙江省这120台实际购机人员核实，这些农机均由他们一直使用，购买的全部是新机，而且同一台农机在黑龙江落籍的时间要早于乾安县落籍时间1年左右，乾安县虚假购机农民手中没有农机。鸿轩、乾城两家农机销售公司利用这120台农机信息，涉嫌骗取农机购置补贴270.77万元。杨某某利用职权骗取农机购置补贴、涉嫌犯罪的有效证据基本锁定。

一张农机系统干部与企业、农民相互勾结，利用农民信息伪造事实、虚报材料，骗取农机购置补贴，涉嫌违纪违法的面纱，正被揭开。

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